廣袤而脆弱的青藏高原，是“世界屋脊”和“亞洲水塔”，其生態(tài)環(huán)境狀況關(guān)系國家生態(tài)安全與中華民族永續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會活動增多，高原地區(qū)固體廢物污染問題日益凸顯，對這片凈土構(gòu)成了現(xiàn)實威脅。在這一關(guān)鍵領(lǐng)域，各級人民代表大會及其常委會依法履職，積極作為，展現(xiàn)了在守護高原生態(tài)環(huán)境中的堅實擔(dān)當(dāng)，為固體廢物污染治理構(gòu)筑起堅實的法治屏障。

一、 立法先行：織密高原固廢治理的法治之網(wǎng)

人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，其核心職能之一便是立法。針對高原地區(qū)特殊的生態(tài)環(huán)境和固體廢物管理難點，相關(guān)地區(qū)的人大及其常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力構(gòu)建具有地方特色、系統(tǒng)完備的法規(guī)體系。例如，青海省、西藏自治區(qū)等結(jié)合本地實際，制定了關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護、生活垃圾管理、危險廢物處置等方面的條例或?qū)嵤┺k法，對國家層面的《固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行了細(xì)化和補充。這些地方性法規(guī)往往更加注重高原生態(tài)的極端敏感性和保護優(yōu)先原則，對旅游垃圾、農(nóng)牧業(yè)廢棄物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物的分類、收集、運輸、處置等環(huán)節(jié)提出了更嚴(yán)格、更具體的要求，明確了各級政府、企業(yè)、社會組織和公民個人的責(zé)任，為高原固體廢物污染防治提供了直接、可操作的法律依據(jù)，織就了一張嚴(yán)密的地方法治保護網(wǎng)。

二、 監(jiān)督有力：推動法律法規(guī)落地生根

法律的生命在于實施。各級人大充分運用執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取審議專項工作報告、規(guī)范性文件備案審查等法定監(jiān)督方式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督固體廢物污染環(huán)境防治法及相關(guān)地方性法規(guī)在高原地區(qū)的貫徹執(zhí)行情況。人大監(jiān)督聚焦重點區(qū)域（如三江源、祁連山、羌塘草原等）、重點領(lǐng)域（如城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運行、醫(yī)療廢物安全處置、白色污染治理、礦山尾礦庫環(huán)境風(fēng)險防控等）和關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如垃圾分類推廣成效、回收體系建設(shè)、非法傾倒打擊等），通過深入基層一線實地察看、隨機抽查、暗訪隨訪，廣泛聽取人大代表、專家學(xué)者、基層工作者和牧民群眾的意見建議，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)法律實施中存在的短板與問題。隨后形成的審議意見或執(zhí)法檢查報告，直指痛點，提出具有針對性的改進(jìn)建議，并交有關(guān)政府部門研究處理，要求限期反饋整改情況。這種“法律巡視”有效壓實了政府及其相關(guān)部門的法定責(zé)任，督促其加大投入、補齊設(shè)施短板、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，有力推動了固體廢物治理各項措施在高原落地見效，遏制了污染蔓延勢頭。

三、 代表履職：匯聚民智民力共建清潔家園

人大代表來自人民、扎根人民，是人民代表大會制度的活力源泉。在高原固體廢物治理中，各級人大代表充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和先鋒模范作用。一方面，他們通過視察、調(diào)研、進(jìn)站接待選民等方式，密切了解轄區(qū)內(nèi)在垃圾處理、村容村貌、牧場環(huán)保等方面存在的問題和群眾的呼聲，形成了大量高質(zhì)量的議案和建議，將基層的“金點子”和迫切訴求帶到了各級人代會上，轉(zhuǎn)化為推動工作的具體政策考量。另一方面，代表們身體力行，積極參與環(huán)保宣傳、垃圾分類引導(dǎo)、清潔行動等志愿服務(wù)活動，用自己的言行影響和帶動周圍群眾轉(zhuǎn)變觀念、踐行綠色生活方式。在農(nóng)牧區(qū)，許多基層人大代表更是帶頭治理自家及周邊的環(huán)境，探索適合高寒地區(qū)的垃圾減量和資源化利用土辦法，示范引領(lǐng)廣大農(nóng)牧民共同參與凈土守護，形成了“人大代表帶頭、群眾積極參與”的基層治理良好氛圍，使固體廢物治理擁有了深厚的群眾基礎(chǔ)。

四、 凝聚共識：倡導(dǎo)生態(tài)文明共建共享

人大及其常委會不僅是立法監(jiān)督機關(guān)，也是凝聚社會共識的重要平臺。通過組織專題研討、舉辦講座、發(fā)布公報、利用媒體宣傳等多種形式，人大積極宣傳普及固體廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識，解讀高原生態(tài)的極端重要性和脆弱性，揭示“垃圾圍城”“塑料雪域”的潛在危害。這有助于提升全社會特別是高原地區(qū)干部群眾的法治意識、環(huán)保意識和主體責(zé)任意識，使“保護高原凈土人人有責(zé)”“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心，推動形成政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的固體廢物多元共治格局。

守護高原凈土，是一場關(guān)乎未來的持久戰(zhàn)。固體廢物污染治理是其中關(guān)鍵一役。各級人民代表大會及其常委會通過立法筑牢根基、監(jiān)督保障實施、代表橋梁帶動、宣傳凝聚合力，全方位、多層次地展現(xiàn)了國家根本政治制度在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的治理效能和擔(dān)當(dāng)作為。隨著生態(tài)文明建設(shè)邁入新階段，人大必將繼續(xù)依法履職，與時俱進(jìn)完善法治，強化監(jiān)督剛性，推動高原固體廢物治理體系與治理能力現(xiàn)代化，為筑牢國家生態(tài)安全屏障，確保一江清水向東流，守護好世界上最后一方凈土貢獻(xiàn)不可或缺的人大力量。